袁双龙  记者  张乃文

图为建设中的七盘关工业园。该园已形成工业熟地1200亩，入驻工业项目12个，其中投产6个、在建6个，预计年内将全面建成。钟卫东  摄

    “改革是利益调整，是制度优化和重塑。”7月11日，七盘关工业园，朝天区经济和信息化局负责人说，园区作为朝天新型工业化的载体，“无界化”是其深入实践“两化互动、统筹城乡”战略的显性标志之一。
    塑造市场主体，推动“两化”互动从低位协调到高位协同，企业、村、政府在“无界化”的角色是什么？
    七盘关工业园。枣树村54岁的村支书李政余正给今年新开工建设的梓曾蔬菜加工项目投资人牵线，介绍本村3组居民黄中富的房屋，用作公司的办公和居住用。
    “一年房租6000元，在我们这不算贵！”该村4组村民杨清华说。
    “我们村有366户1447人，大多数宅基地上都有自建房，园区建设以来，园区办鼓励企业高效利用工业用地，少建不建没有必要的食堂、办公用建筑。”李政余说，如今，园区周围的农村居民正受惠于更多的企业落地。为让园区、村、企业互融，去年3月，该村还专门成立了 “枣树村村企共建办公室”由李政余负责。
    “村企共建办”还通过园区办收集园区招工信息，同时，在中子镇政府指导下设立专门资金，精准培训工业急需人才，今年通过该办公室直接到园区就业的枣树村民达到了37人。
    “‘村企共建’今年春节还搞了第一届村民企业主的座谈会，如今枣树村和企业像是一家！”李政余说。
    经统计，今年园区相关公司企业及人员，直接租赁该村村民自建房的就达到了13户。直接就业人数达40多人。
    “新型工业化带动人的城镇化，今年中子镇城镇化率达到了36%， 在‘两化’互动进入了快速高位协同发展时期。”中子镇镇长张绍军说。
    新型工业化群众路线怎么走？再回发展初衷，制度打破利益边界如何破题？
    “留心处处皆革新，改革就要把发展新型工业化、打造园区的初衷弄清楚。”朝天区经济和信息化局负责人说，发展新型工业化，打造朝天工业集中区，最根本是为了满足全区群众对新型工业化的需求，包括就业、基础设施建设、公共服务提升等，而不仅是为提升“GDP”，搞脱离群众利益的新型工业化。为此，在“践行群众路线、建设美丽朝天”活动中，该区经济和信息化局党员干部深入企业和行政村，通过调研走访、来电来信来访、信访积案分析等方式，广泛听取企业主和群众意见。并开展“服务企业”、“机关作风整治”、“机关效能提升”、“加强工业经济队伍建设”等多项创新行动，问政、计于民。从群众观点和利益出发，重新梳理全区工业领域不利于民和老百姓“看不惯”问题。
    “新型工业化走群众路线，办群众、企业欢迎的园区，任何时候不忘服务群众、企业这个主旨，朝天工业发展的后发优势会越来越凸显。”朝天区经济和信息化局负责人说。
    据介绍，今年1至6月，该区规模以上工业总产值超20亿元，同比增长超过10%（现价），新增就业人口200余人，工业项目投资超5亿元。