川陕携手“结对子”　廉洁同创促发展

——四川省广元市朝天区与陕西省汉中市宁强县共建川陕廉洁联动示范走廊纪实

    深秋10月，你漫步在川陕廉洁联动示范走廊99.2公里的土地上，焕然一新的党风、政风、社风、民风扑面而来，随处可见的是风清气正，人定思进、人心思干的可喜场景。这是四川省广元市朝天区围绕构建廉洁型朝天，从提升省际边际地区廉洁从政水平这一薄弱环节抓起，携手陕西省汉中市宁强县，打破地域界限，共建川陕（朝天-宁强）廉洁联动示范走廊，创新提出“守廉赛廉.廉动川陕”精品工程的生动实践和累累硕果。

    川陕廉洁联动示范走廊建设以京昆高速、108国道为主线，起于朝天区沙河镇，止于宁强县胡家坝镇和大安镇，全长99.2公里，覆盖两地10个乡镇、147个村（社区）、212个基层纪检组织、20余万人。走廊建设于2015年初正式启动，确立“五同”（目标同向、资源同享、防线同筑、廉洁同创、民心同聚）建设思路，提出了“1235”（建好一大体系、压实“两个责任”、健全 “三大机制”、搭建“五大平台”）建设模式，明确了“主题、主线、载体、标准、目标”五大建设要素，互学互赛共赢，推动川陕两地廉洁联动。
    创新机制促联动
    推行教育互动机制，两地联合开展廉政教育3场次、廉政书画比赛1场次，举办党风廉政建设专题讲座2次，共同构筑拒腐防变防线；推行区域协作机制，采取“结对子”等办法，从监督检查、制度建设等方面加强合作，联合立项监督5次，召开监督检查会商8次，发现纠正问题12个，提出整改意见建议7条；推行权力监督机制，坚持“互查、互评、互促”原则，联合召开风险排查座谈会3场次、风险评估论证会1次，共同查找廉政风险点378个，制定违法违纪案件协查、违纪违规线索通报、作风建设协作等制度机制4个。

    搭建平台促联动
    建立“协作交流、廉政教育、比学互促、理论研讨、资源共享”五大平台，采取“双边会商”、互派干部任职、共享办案点资源、理论研讨、联合教育培训等方式，加强合作交流，推动川陕两地廉洁联动。目前，两地互派干部挂职锻炼12人次，开展“双边会商”3轮次，联合攻克监督体制不健全等瓶颈问题5个，建立廉政文化长廊5条，举办廉政文艺演出5场次，开展“法纪大宣讲”3次，教育干部群众38000余人次。

    深度融合促联动
    从县区、乡镇、村（社区）三个层面深化廉政合作共建，采取联合召开“两个责任”落实情况交流座谈会、党风廉政建设情况分析会、述责述廉评议会等方式，构建定责、述责、督责、问责“四位一体”的责任链条，加快推动“两个责任”落地。目前，两地联合召开专题交流座谈会3次，述责述廉评议会2次，组织开展廉政知识竞赛1480余人次。

    联合监督促联动
    创新制度机制建设，搭建朝天区、宁强县两地纪委联动监督平台，建立权力清单，压实“两个责任”，着力深化廉政风险防控、权力监督机制建设，积极探索制度反腐新途径，激发监督执纪新合力。今年以来，联合开展矛盾纠纷排查4次、强农惠农政策宣传3800余人次，交叉检查村级财务情况2次，开展项目监督2次，切实推进了廉洁联动。
    自“守廉赛廉·廉动川陕”工程实施以来，朝天区、宁强县两地党风廉政建设实现全域互动、创新发展，反腐倡廉水平整体提升，崇廉尚洁氛围更加浓厚，党风廉政建设群众满意度逐年提升，边际地区信访大幅下降、矛盾纠纷明显减少，党风廉政建设与经济社会实现良性互动、同步发展，营造了风清气正的良好政治生态。